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更新时间：2026-03-27
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2026年1-2月，国内外可持续发展领域动态密集。国内层面，国家发改委提出能源转型、产业升级、全面节约、科学考核四项举措推进双碳工作；央行拓展碳减排支持工具支持领域，引导银行支持全面绿色转型；生态环境部划定2026年生态环保七大重点任务，为美丽中国建设注入强劲动力；国家能源局举行新闻发布会介绍新型储能发展情况；四部门联合规范动力和储能电池行业，整治盲目建设、低价竞争等问题。在可持续信息披露方面，中国证监会答复ESG相关提案，助力健全上市公司可持续发展信息披露体系。在多边合作方面，中加、中德分别发布联合声明深化清洁能源、气候绿色转型等方面国际合作。国际层面，美国退出66个国际组织、撤销温室气体危害认定，欧洲议会批准2040年减排目标，联合国完成《巴黎协定》框架下首次碳信用签发，净零资产管理者倡议组织重新成立，全球气候治理呈现合作与博弈并存态势。
1月20日，国务院新闻办公室（简称“国新办”）召开新闻发布会，介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况。国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成提出四项举措推进碳达峰碳中和（简称“双碳”）工作：一是加快能源转型，大力发展非化石能源，建设新型电力系统，持续提升化石能源清洁高效利用水平；二是推动产业升级，大力发展绿色低碳产业，推动重点行业节能降碳改造和煤炭清洁替代，同时加快淘汰落后低效产能，遏制“两高”项目盲目发展；三是强化全面节约，发展循环经济，推动形成绿色低碳生产生活方式；四是科学开展考核，实施碳排放总量和强度双控，建立健全评价考核、行业碳管控和产品碳足迹等制度，完善激励约束政策。
国家发改委提出的四项举措从能源转型、产业升级、资源节约、科学考核四大关键领域精准发力、协同联动。非化石能源扩容与化石能源清洁利用并行，既保障能源安全，又为减碳筑牢根基；产业升级聚焦结构优化，通过绿色产业培育与高耗能行业改造，从源头把控碳排放增量；全面节约贯穿各类资源全链条管理，引导全民践行绿色生产生活方式；科学考核通过制度建设为“双碳”目标落地提供刚性约束与正向激励。四项举措系统协同，兼顾当前发展与长远转型，为推动经济社会发展全面绿色转型、实现“双碳”目标注入了精准动力。
1月15日，在国新办新闻发布会上，中国人民银行（简称“央行”）宣布了八项货币金融政策，其中包括“拓展碳减排支持工具的支持领域。纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等更多具有碳减排效应的项目，引导银行支持全面绿色转型”。
央行碳减排支持工具按季操作，每次操作提供1年期再贷款资金，全年操作量不超过8000亿元。央行根据货币政策调控需要确定季度操作量，依据金融机构向支持领域发放的贷款情况以及再贷款需求，按照政策规定提供再贷款资金支持。
央行拓展碳减排支持工具支持领域政策，既是绿色金融精准发力的重要升级，也为经济社会全面绿色转型注入稳定金融动能。政策将节能改造、绿色升级、能源低碳转型等纳入支持范围，拓宽了绿色信贷边界，兼顾新兴绿色产业与传统行业转型融资需求；全年不超8000亿元的再贷款安排，以低成本直达资金引导金融资源定向倾斜，有效降低低碳转型项目融资成本，加速产业绿色升级与能源结构转型，为“双碳”目标落地提供更可持续的金融支撑。
1月14日至15日，生态环境部在北京召开2026年全国生态环境保护工作会议。会议系统总结了2025年和“十四五”生态环境保护工作，研究谋划“十五五”工作，安排部署2026年重点任务。会议确定了2026年重点任务：一是统筹推进“十五五”美丽中国建设；二是持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化；三是着力增强绿色发展动能，促进绿色生产力发展，积极应对气候变化；四是深入推进生态环境督察执法；五是扎实推进科技支撑与监测体系建设；六是切实守护美丽中国建设安全根基，确保生态安全、核与辐射核安全；七是加快健全现代环境治理体系，完善法律法规政策，深化国际交流合作，不断加强队伍建设。
2026年全国生态环境保护工作会议确定的七大重点任务，全面覆盖规划引领、污染防治、绿色转型、执法监管、科技支撑、生态安全与治理体系建设，为生态环境质量持续改善、筑牢生态安全屏障提供坚实保障。此次部署既巩固了“十四五”生态环保成效，又为高质量发展筑牢生态根基，为建设美丽中国、推进人与自然和谐共生的现代化注入强劲动能。
1月30日，中国能源局举行新闻发布会，介绍我国2025年新型储能发展情况。截至2025年底，全国已建成投运新型储能装机规模达到1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时，与“十三五”末相比增长超40倍。平均储能时长2.58小时。
2025年全国新型储能等效利用小时数达1195小时，较2024年提升近300小时。新型储能灵活调节能力日益凸显，在促进新能源开发消纳、提高电力系统安全稳定运行和电力保供水平等方面作用逐步增强。
2025年我国新型储能实现跨越式发展，新型储能装机规模、储能时长、利用效率同步大幅提升，产业从高速扩容迈向高质量运行。新型储能灵活调节能力持续增强，有力支撑新能源消纳、电力系统稳定与能源保供，为新型电力系统建设筑牢关键支撑，也为能源绿色低碳转型积蓄长远势能。
1月7日，工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局、国家能源局联合召开动力和储能电池行业座谈会，研究部署进一步规范动力和储能电池产业竞争秩序工作。会议肯定了我国动力和储能电池产业的发展成效，同时明确指出行业内存在盲目建设、低价竞争等扰乱市场秩序的突出问题。为规范产业竞争秩序，会议提出要强化市场监管，加强价格、生产一致性和质量监督检查的力度；优化产能管理，健全检测预警，防范产能过剩风险；支持行业自律，引导企业科学布局产能；加强区域协同，强化央地协同联动，严控重复建设，推动行业健康有序发展。
四部门联合召开动力和储能电池行业座谈会，围绕强化市场监管、优化产能管理、支持行业自律、加强区域协同作出系统部署，既有利于遏制非理性竞争、维护市场秩序，也将引导企业聚焦技术创新与产品质量，防范产能过剩与重复建设。这将推动行业从规模扩张转向高质量发展，巩固我国动力和储能电池产业全球竞争优势，为新能源产业链健康可持续发展筑牢根基。
1月16日，中国和加拿大领导人会晤联合声明发布，中加双方同意支持清洁能源领域交流合作，在石油天然气等传统能源资源开发方面加强合作。同时，双方重申坚持多边主义；同意共同推动完善全球治理，就加快落实联合国2030年可持续发展议程等问题加强协作；同意通过气候行动部长级会议等机制以及《中加气候变化合作谅解备忘录》等合作文件深化气候和环境领域合作。
此次中加联合声明彰显了中加两国在能源领域的合作态度。在全球治理层面，两国重申多边主义立场，同意推动完善全球治理，并通过部长级会议等机制深化气候环境合作。这不仅契合全球应对气候变化的共同目标，也体现了大国责任担当，为全球气候治理凝聚共识。
◆中德两部门签署两国政府间《关于延续气候变化和绿色转型对话合作机制的联合声明》
2月25日，在中德两国总理见证下，国家发展改革委与德国联邦经济和能源部议会签署《中华人民共和国政府和德意志联邦共和国政府关于延续气候变化和绿色转型对话合作机制的联合声明》。双方重申将致力于推进并完善该机制下的合作，特别是能源、产业、能效、循环经济等领域的政策交流与合作，进一步落实《巴黎协定》目标。
中德延续气候与绿色转型对话合作机制，是两国深化绿色合作的重要举措。双方聚焦能源、产业、能效、循环经济等领域务实协作，有力推动《巴黎协定》落地，彰显大国气候担当。此举既助力双边绿色低碳转型，也为全球气候治理与多边合作注入稳定动力。
2月28日，中国证券监督管理委员会（简称“中国证监会”）发布了对《关于加快我国上市公司（ESG）信息披露存在的问题及对策的提案》的答复。答复中指出目前已发布上市公司可持续发展报告信息披露指引（简称《指引》）和上市公司可持续发展报告编制指南（简称《指南》），系统规范了披露要求，实现了规则统一。后续将加强对《指引》的动态评估，健全上市公司可持续发展信息披露制度体系。
同时，将通过持续开展ESG系列培训等方式，提高企业对ESG信息披露重要性的认识，引导企业提升内部ESG治理水平，践行ESG理念。此外，《指引》鼓励上市公司引入第三方鉴证或审验，未来中国证监会将持续关注可持续发展信息鉴证国际国内理论、规则及实践情况。
已出台的上市公司《指引》《指南》兼顾国际接轨与中国特色，完善ESG了信息披露机制，提升可持续披露规范性，有助于引导企业提升内部ESG治理水平，践行ESG理念。后续监管将持续动态优化规则、跟踪国际实践，推动企业从形式合规转向实质管理，助力资本市场绿色转型与高质量发展。
◆美国宣布退出包含《联合国气候变化框架公约》在内的66个“不再符合美国利益”的国际组织
当地时间1月7日，美国总统特朗普签署了一份总统备忘录，指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织，其中包括31个联合国实体和35个非联合国组织，并要求相关部门立即停止参与及提供资金支持。此次退出的国际组织覆盖气候、能源、人权等多领域。
当地时间2月12日，美国总统特朗普宣布美国环境保护署2009年发布的“温室气体危害认定”正式撤销。美国环境保护署表示，此举将节省1.3万亿美元的监管成本。
2月10日，欧洲议会表决通过与欧盟理事会就《欧洲气候法》修正案达成的政治协议，其中包括一项新的、具有约束力的2040年欧盟气候目标：欧盟须在2040年将温室气体排放量较1990年水平减少90%，以期在2050年实现气候中和目标。
2月25日，净零资产管理者倡议宣布正式重新启动，已有超过250家净零资产管理者签署了更新后的承诺声明，更新后的承诺声明具有相关性、实用性和全球包容性，承诺声明始终以《巴黎协定》目标及实现全球净零排放的总体目标为核心，同时兼顾不同司法辖区的现实情况，并与领先的方法学保持一致。
2月26日，联合国气候变化秘书处宣布，根据《巴黎协定》第6.4条机制设立的联合国碳市场发放首批碳信用额度，此次获批的项目是缅甸清洁烹饪项目，该项目通过分发高效炉灶来减少家庭空气污染、缓解当地森林压力，并降低温室气体排放。该项目由韩国授权参与方协调，部分信用将用于韩国排放交易体系以助其实现国家自主贡献，其余由缅甸用于自身的气候目标。
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